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美國清潔能源科研預算現斷崖式下滑

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     發布日期:2019-05-17
核心提示:根據美國最新提交的2020財年預算草案,與綠色環保相關的財政預算出現斷崖式下滑,這不僅將重創其可再生能源行業的健康成長,還將動搖美國在全球清潔能源技術創新領域的領導地位。
      美國國家實驗室一直被喻為該國可再生能源和能效創新技術的“搖籃”,得益于聯邦政府長期、穩定且豐厚的資金支持,這些國家級實驗室每年都能拿出頗具商業化前景的技術解決方案或專利項目。然而,這種“不愁錢”的日子或將在美政府的打壓下一去不復返,根據最新提交的2020財年預算草案,與綠色環保相關的財政預算出現斷崖式下滑,這不僅將重創美國可再生能源行業的健康成長,還將動搖美國在全球清潔能源技術創新領域的領導地位。

環保科研領域的一場“災難”

      美國非營利環保組織自然資源保護協會(NRDC)最新報告指出,通過研究美政府最新提交的2020財年財政預算草案發現,包括社會民生、環保項目在內的與可再生能源行業相關的預算大幅縮水,這無疑將是美國環境科學研究領域的一場“災難”。

      據了解,美政府于3月中旬向國會眾議院預算委員會提交了2020財年財政預算草案。在非國防開支降低5%的情況下,環保署和能源部的預算規模均出現不同程度下降。彭博社匯編數據顯示,環保署預算減少30.68%,從2019財年的88億美元降至2020財年的61億美元,成為2020財年預算案中最大“輸家”,降幅中包括用于科學和技術研究的4.4億美元。

      事實上,美政府曾在2017年和2018年就提出大幅削減環保署預算,但被國會否決。相較于環保署,整體預算降低10.7%的能源部“還算不錯”,從2019財年355億美元降低至2020財年的317億美元。

      不過,能源部下屬推進能源技術研發的關鍵部門——能源效率和可再生能源(EERE)辦公室、先進能源研究計劃署(ARPA-E)以及科學辦公室(Department of Energy Office of Science),未能“幸免于難”。

      其中EERE辦公室的預算大砍70%,從目前的23億美元降至僅7億美元;科學辦公室預算減少16%,從目前的66億美元降至55億美元;最慘的要屬ARPA-E,其登上了“撤銷”名單。據悉,布什政府仿效國防部先進研究計劃署(DARPA)的成功模式在能源部設立了ARPA-E,以此推動早期創新能源技術的研發,現政府執政之后其一直處于預算“槍口”之下。

      根據NRDC調查,EERE辦公室和ARPA-E這兩個能源部下屬部門去年獲得了國會劃撥的將近27億美元資金,以支持他們在能源效率、可再生能源和清潔運輸等課題的研究,而他們突出的創新成果包括長期儲能技術、電動汽車的無鈷電池等。

      憂思科學家聯盟(UCS)科研學者Jacob Carter強調,能源技術創新面臨著激烈的國際競爭,美政府削減預算不僅傷害科學家和工程師的工作熱情和士氣,對美國可再生能源行業的可持續成長更是有弊無利。

      美國實驗生物學協會(Federation of American Societies for Experimental Biology)立法事務部副主任Benjamin Krinsky直言:“如果這一預算提案獲得通過,將給美國科學事業帶來毀滅式沖擊。”

多家國家實驗室深受影響

      美國國家實驗室也受到了美政府2020財年預算削減的波及。NRDC指出,能源部去年向國家實驗室和數百名私營部門和學術研究人員提供了超過18億美元的清潔能源資金,但如果能源部來年預算收緊,自然沒有能力再承擔這一規模的資助。

      據了解,分散于全美各地的國家實驗室是美能源政策制定的基石,可謂美國科學產業皇冠上的寶石,這些國家實驗室在清潔技術領域作出了很大貢獻。

      當前,美國國家實驗室能源科技研發領域的重點都圍繞“低成本、高能效”展開,力求將清潔能源技術引領至一個新的高度。眾議院民主黨估計,預算削減將造成美國國家實驗室約6100個工作崗位消失,其中大部分崗位圍繞提高能源效率、可再生能源技術展開。

      美國非盈利新聞機構“透視氣候新聞”(Inside ClimateNews)指出,美政府在2020財年預算中提出將位于愛荷華州的艾姆斯國家實驗室(Ames Laboratory)的EERE項目資金歸零,而且幾乎所有擁有EERE項目的國家實驗室都面臨著同樣的風險。艾姆斯國家實驗室以稀土研究為主要方向,科學家和工程師正在研發可以替代稀土金屬電池的低成本產品,旨在進一步助力電動汽車、儲能等行業的發展。

      位于華盛頓州的美國太平洋西北國家實驗室(Pacific Northwest National Laboratory)預算則從2019財年的6.03億美元降至2020財年的5.21億美元,其中EERE項目資金從當前的7800萬美元降至2400萬美元。該實驗室是美國從事核技術研究的機密單位之一,為國家安全、能源、環境等方面的關鍵性挑戰提供科學的解決辦法,包括研發提高電網效率和彈性的技術方案。

      值得關注的是,位于科羅拉多州的美國國家可再生能源實驗室(NREL)也難逃減支命運,從2019財年的3.32億美元降至2020財年的2.06億美元。這一結果在美可再生能源行業引起強烈反響,該行業十分依賴NREL的研究成果和專利。

      NREL之后發表公開聲明稱,強烈呼吁美國政府關注NREL對美能源經濟的影響和貢獻。2017年,NREL擁有1745名全職和兼職員工,為國家經濟貢獻了價值11億美元的能源成果。
 
 
 
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